國際能源署與中國城市燃氣協(xié)會在京聯(lián)合發(fā)布《天然氣市場報告2018》

　　7月20日下午，國際能源署(IEA)與中國城市燃氣協(xié)會(CGA)聯(lián)合舉辦的國際能源署報告發(fā)布會《天然氣市場報告2018》在京召開。來自政府相關部門、行業(yè)企業(yè)近百位國內外專家學者、從業(yè)者齊聚北京，共同對未來五年天然氣市場發(fā)展做出預測與展望。

　　國家能源局原副局長張玉清

　　國家能源局原副局長張玉清出席發(fā)布會并致辭中，他表示此次《天然氣市場報告2018》對2018年到2023年全球天然氣市場的發(fā)展趨勢進行預測，并從供給、需求、貿易三大方面進行全面的分析和展望。在LNG方面，中國和印度成為全球需求強勁的國家。隨著美國LNG出口的快速增加，對世界天然氣貿易產(chǎn)生重大影響，天然氣逐步從區(qū)域市場向全球市場轉變，北美、南美、亞太區(qū)域市場價格差距將逐步縮小。

　　在煤改氣方面，張玉清指出，國務院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》明確提出，抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%，同時，要求有效推進北方地區(qū)清潔取暖，堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。因此，加快天然氣利用是“打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”強有力的措施。

　　國際能源署能源市場與安全部門負責人Keisuke Sadamori

　　國際能源署能源市場與安全部門負責人Keisuke Sadamori對《天然氣市場報告2018》主要觀點進行闡述。報告認為，未來五年全球天然氣市場將迎來三方面主要轉變：

　　 一，中國成為世界上 大的天然氣進口國。受經(jīng)濟發(fā)展和治理空氣染污的強力政策驅動，在2017-2023年間，中國將貢獻全球天然氣消費增長的37%，高于任何其他國家。

　　2017年是全球天然氣迅猛增長的一年，這主要是因為中國的推動，全球天然氣需求增長率為3%，為2010年以來 高。中國為提高空氣質量而實施的煤改氣政策，使中國的天然氣需求增長15%，約占全球增長的三分之一，由此引發(fā)中國LNG進口量前所未有的激增。2019年，中國將成為全球 大的天然氣進口國，到2023 年天然氣進口量將達1710 億立方米，其中大部分為液化天然氣，引領新亞洲天然氣市場的增長。

　　 二，與前十年相比，工業(yè)超過電力行業(yè)成為全球天然氣需求增長的主要驅動力。天然氣發(fā)電曾經(jīng)是主要的增長源，但由于各種發(fā)電燃料更加激烈的競爭而增效放緩。在過去十年，天然氣消費增量一半用于發(fā)電，主要依賴成熟市場的充足供應、新興市場的燃油替代，以及福島核事故后的核電發(fā)電消減。在預測期內，用于發(fā)電的天然氣將在北美和中東繼續(xù)增長，因為當?shù)靥烊粴赓Y源價格低廉。

　　工業(yè)成為天然氣消費增長的主要因素。預計工業(yè)將取代電力，成為天然氣消費增長的要驅動力，貢獻消費增長的40%。

　　 三，美國貢獻大量的天然氣新增產(chǎn)量和大部分LNG出口增量。美國已是 大的天然氣生產(chǎn)國，約占全球新增產(chǎn)量的45%和LNG出口增量的近四分之三。出口目的靈活、與天然氣樞紐交易掛鉤的美國LNG出口發(fā)展態(tài)勢，進一步增加壯大中的全球LNG市場的靈活性。

　　美國作為全球出口大國嶄露頭角，對傳統(tǒng)LNG貿易要素發(fā)起挑戰(zhàn)。未來兩年涌現(xiàn)的液化項目保障了充足的供應和LNG貿易的增長，但也對傳統(tǒng)供應合同的要素造成沖擊。與傳統(tǒng)的定點運輸、以石油價格為基準的供應協(xié)議模式不同，美國LNG出口的目的地靈活、以天然氣樞紐交易為價格基準。新的全球參與者澳大利亞和美國可能在亞洲市場挑戰(zhàn)卡塔爾的地位。

　　圓桌論壇及專家點評

　　在“圓桌論壇及專家點評” 環(huán)節(jié)，由國際能源署中國合作部副主任彭旦文主持，國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清、中國城市燃氣協(xié)會理事長助理遲國敬、思亞能源執(zhí)行總監(jiān)陳竹、社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟所資源技術經(jīng)濟研究室主任劉強等嘉賓對國內與國際天然氣市場發(fā)展等多項議題進行深入分析與點評。

　　“過去天然氣對中國調整能源結構，有效減緩碳排放做出很大貢獻。2006-2015年，我國天然氣在一次能源中的消費比重提高3.5%，相應減少排放5.2億噸，貢獻顯著。從2018年上半年的能源數(shù)據(jù)來看，天然氣生產(chǎn)量775億立方米，同比增長4.6%;天然氣進口量4208萬噸，同比增長35.4%，在推動清潔能源的發(fā)展方面起到重要作用。”國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示，進一步實現(xiàn)我國碳排放的有利控制，煤改氣等相應政策對碳排放方面做出有力貢獻。2020年天然氣在能源消費中的比重達到10%，因此，未來兩年中國天然氣將保持快速增長的態(tài)勢，在需求量大，嚴重依賴進口的情況下，針對供應安全風險與可控性方面，還需要因地制宜加快天然氣開發(fā)與利用，確保構建清潔低碳安全高效的能源利用體系。

　　“目前，可再生能源在中國不斷推動，但如果可再生能源沒有政府的補貼與政策支持，現(xiàn)階段都不具備經(jīng)濟性，我們期望科技進步，但這個過程還很漫長。結合中國情況，天然氣仍然是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要能源之一，關鍵是我們如何利用它，提高它的利用效率，因此我們立足下游不斷的推進天然氣利用。”中國城市燃氣協(xié)會理事長助理遲國敬表示，我們要把“枝葉狀”的70萬公里燃氣管網(wǎng)變成“網(wǎng)狀”管網(wǎng)，不斷增強儲氣能力，對我國能源結構發(fā)展至關重要，通過上中下游統(tǒng)一規(guī)劃，取得合理利潤，共謀發(fā)展，穩(wěn)健發(fā)展。

　　各路專家結合國際形勢和我國當前能源結構現(xiàn)狀，針對能源安全、天然氣進出口貿易、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等方面的話題進行互動交流。

　　參與各方一致認為，在當前天然氣發(fā)展的關鍵時期，《天然氣市場報告2018》分析了將可能改變天然氣市場的主要因素，此次中國發(fā)布會對我國天然氣開發(fā)與利用方面具有重要的參考作用。